河南省高级人民法院与省人民检察院、省公安厅、省司法厅联合制定了《关于快速办理轻微刑事案件的指导意见》，规定对案情简单、证据充分的轻微刑事案件，公安机关应在１０日内侦查终结，检察机关应在１０日内公诉，法院应在１２日内宣判，司法机关应在５日内指定辩护人。

    据介绍，该《意见》是为贯彻宽严相济刑事政策，利用刑事司法资源，切实提升轻微刑事案件的办案效率而制定的。《意见》规定，案件同时具备以下条件，方可适用快速办理程序：案情简单、事实清楚、证据确凿充分；可能判处３年以下有期徒刑、拘役、管制或者独立适用附加刑；犯罪嫌疑人（被告人）供认实施了指控的犯罪事实且供述稳定，对所指控的犯罪事实及罪名无异议；适用法律无争议。

    《意见》同时规定了九类案件不适用快速办理程序：包括犯罪嫌疑人或被告人系累犯；涉案人员超过３人，涉嫌犯罪事实超过三起或者涉嫌两个以上罪名的；涉外案件、未成年人犯罪案件等法律有特别规定的；需要进行刑事和解或者民事赔偿部分需要进行调解的；犯罪嫌疑人、被告人不同意适用快速办理程序的；有自首、立功等法定情节或者有揭发、检举线索需要核实，以及同案犯在逃或者可能有漏罪漏犯情况的；犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，不能及时到案的；人民检察院侦查的职务犯罪案件；有重大社会影响的案件。

    《意见》要求，对于适用快速办理的轻微刑事案件，公安机关应当在对犯罪嫌疑人采取强制措施后１０日内侦查终结并移送审查起诉；对被刑事拘留的犯罪嫌疑人，认为需要逮捕的，应当在拘留后３日内提请人民检察院审查批准逮捕，人民检察院应当在受理后３日内作出是否批准逮捕的决定。人民检察院对符合起诉条件的案件，应当在受理１０日内向人民法院提起公诉。人民法院应当在受理１２日内宣判，并及时送达法律文书。对拟判处缓免刑的案件可适当延长审理期限。办案机关依法指定辩护人的，司法机关在收到快速办理案件指定辩护人的公函后，应在２日内办好指定手续。指定辩护律师收到司法机关的指定函后，应当在３日内将接受指定的情况告知办案机关。

云南民定律师事务所  2014年3月20日