游学律师按:招商引资是现在很多地方政府的大事。能够把有钱的企业、商家引到本地投资,不仅可以增加本人收入,还可以解决就业,增加税收。尤其是能引进外资,更是“大有赚头”。招商引资对政府而言,不仅仅是做做宣传的问题。人家要来投资,也不是靠宣传就来。对很多大企业而言,首要关注的是ISO认证。如果有了这个认证,企业来投资的可能性就至少增加了50%。
政府自身进行ISO认证有什么作用?
政府部门引入ISO质量管理体系,积极开展质量认证已经算不得新闻,自2003年江门市首开先河,引入ISO质量管理体系以来,全国已有2000多家政府部门通过了ISO认证,但是引进ISO质量管理体系和通过ISO认证的政府部门基本上是市县级以上政府机关,基层政府部门很少。笔者作为基层公务员,笔者认为基层政府引进ISO质量管理体系意义更重大,远远要超过市县级以上政府部门引进ISO质量管理体系带来的意义和作用。
众所周知,广大群众与政府部门打交道最多的是乡镇街道为代表的基层政府,而不是市县级以上政府部门。换言之,基层政府在行政服务上的态度和行政效率的高低直接决定了群众对政府机关的认识和评价。纵然市县级以上政府部门通过了ISO认证,行政效率非常高,服务态度非常好。但是只要基层政府没有引进ISO质量管理体系,依然是过去的那种门难进,脸难看,事难办,一件两三天就可以办结的小事非要拖个十天半个月的服务现状,群众对政府部门的评价和认知就不会有任何改变,依然会认为政府机关在行政效能上没有改进,市县级以上政府部门的一切努力和改进都白搭。
从这个角度说,基层政府引进ISO质量管理体制,提高行政效能和改善服务态度,除有市县级以上政府部门引进ISO带来的促进政府职能转变,有利于规范化服务型政府建设和政府的管理更科学、民主和规范的三重重大意义外,能够直接改善群众对政府部门的认识和提高群众对政府的评价,加强政府与群众的联系,提高政府部门的社会满意度,有效的缓解和和谐党群、干群关系,重新树立党和政府在群众心中的信心和信任度。反过来,随着基层政府在公众心中的威信和信任度提高,更有利于基层政府开展工作,可以将矛盾直接在基层化解,避免矛盾冲突加大,杜绝大规模上访和群体性事件的发生。
言而总之,基层政府引进ISO质量管理体系努力的意义远大于市县政府部门,效果更佳,市县政府部门应该通过制度化管理,积极推动各个基层政府引进ISO质量管理体系,提高政府的社会满意度。
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