“昆明呈贡，这里什么都不缺，就是缺人”，“在呈贡找到一辆出租车简直比登天还难，需要极大的耐性和运气”……日前，外媒报道昆明市呈贡区时将呈贡称为“鬼城”。6日，昆明市规划局在接受记者采访时回应称，呈贡的规划正在逐步完善，而目前的情况或为功能分区过于明晰所致。

“投入巨大的近郊新城建设，行人稀少的街道，大量空置的住宅，成为‘空城’的共同特点。”在报道中，外媒记者将呈贡描述为：“走进这座城市就像是走进了高楼耸立的森林，但这些高楼全都是被空置的。”

记者实地探访呈贡，入住率不高、人气不旺的现象确实存在。一位正在大学城附近街道工作的环卫工人说，“我们的房子都拆迁了，搬进新的小区居民楼，但是周围没有买菜的地方，不是很方便。而到学生放假的时候，整个区就显得格外冷清。”

“十年前，昆明北市区也被人们称作‘睡城’”。昆明市政府副秘书长、市规划局局长尹旭东对此回应称，呈贡区在规划时采取了多家国际机构的方案，按照160平方公里搭建架子，而在实施过程中，大学、行政、环湖带、工业区都按功能进行分区。“功能区分散，无法像占据医疗、学校等众多公共资源的主城区那样，聚集人气。当然，公共配套设施的严重滞后也是主要原因。”尹旭东说，过于清晰的分区从长远来看是好的，但在建设过程中或许并不利于人们的生活便利，也不像老城一样有人气。

尹旭东说，针对这些问题，其实早在4年前，市规划局就做过积极反思，并深入与美国的一家知名城市规划公司进行了探讨。“建设发展不会一蹴而就，但是呈贡也将通过新型产业的集聚、形成功能完善、环境优美、交通便捷、公共服务设施发达的现代化新城区。”

云南大学教授木霁弘建议，对于不少城市来说，由“空城”到“新城”是不得不经历的一个阶段。“许多人的重心仍在老城区，转移是需要时间的。也可以通过经常组织一些活动来增加大家对新城的感情，增强归属感，聚集人气。”(马骞)